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楚天金報訊 □本報記者李曉璐 曾茜 餘魯西
　　作為工商登記制度改革的重要監管制度之一，《企業信息公示暫行條例》（下稱《條例》）將在10月1日施行。
　　昨日，武漢市工商局企業和個體私營經濟監管處梅竹青處長接受《楚天金報》記者專訪時表示，對於武漢近76萬戶市場主體而言，企業即時信息以及個體工商戶、農民專業合作社、企業年報信息依法有序公開的時代已經到來。
　　企業受罰須向社會公示
　　法規組合拳打破經營信息壁壘
　　《條例》規定了企業自行公示信息的義務，企業不但要公示年度報告信息和其他信息，還要公示其受到政府部門處罰的信息。“以前，只有行政處罰作出機關和行政處罰當事人，才知曉行政處罰的相關信息，《條例》的一項重大變革，就是要求企業將接受的行政處罰的信息向社會公示，依法履行公示義務。”武漢市工商局企業和個體私營經濟監督管理處處長梅竹青表示。
　　《條例》的最大亮點在於企業應當20天內公示自身受到行政處罰的信息，“家醜”必須外揚，企業公示處罰信息，本身就是誠實守信的表現。
　　梅竹青介紹，工商部門將對企業公示信息情況進行抽查，對社會公眾舉報公示信息存在隱瞞真實情況的問題進行處理。“企業可能多少會有些不願意，但社會對公示信息的企業的誠信自律會有更高程度的認可。”
　　同時，《企業公示信息抽查暫行辦法》、《企業經營異常名錄管理暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》作為配套規章一併實施。
　　據瞭解，此次“1條例5規章”的實施，是推進工商登記制度改革“事後監管”的重要措施，是加快社會誠信體系建設的重要內容，是轉變政府職能的必然要求，是工商部門提升監管服務水平的有效途徑。此外，記者瞭解到《條例》中規定被列入“經營異常名錄”或“嚴重違法企業名單”的，將在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面予以限制或者禁入。
　　“自曝家醜”不容易
　　企業老總各有說法
　　要讓企業“心甘情願”地“自曝家醜”不是件簡單的事。“信用體系的建設能降低企業的經營風險，找合作伙伴，對方是否誠信有了參照的依據。”武漢眾和物業董事長孫濤認為，要讓這一政策能真正發揮好的效果，前提是這些行政處罰信息是在公正執法的前提下生成的，否則就會“誤傷”。“如果自己的企業受到處罰，我們願意在該平臺上公示。對已有一定規模的企業而言，誠信建設更為重要。”武漢春秋國際旅行社董事長齊心表示。他還認為，本行業的主要消費群體很少會主動去關註企業有哪些違規處罰，更多的是在企業間合作會有一定參考價值。
　　對於初創型的企業來說，部分企業主對這一政策表現得“無所謂”。“目前對我們幾乎沒有影響，未來或成為企業成長中一把雙刃劍。”今年才成立的武漢智火信息科技有限公司負責人羅丞表示，企業還沒有面臨過行政處罰這類問題，未來企業之間交往合作，能快速地瞭解對方信息，對方也能看到自己的信息，對企業自身經營管理是一種約束。
　　但在武漢某農產品公司董事長餘先生看來，經營行為出了任何一點問題都要“自曝家醜”，對企業而言過於嚴苛。“建立企業信用信息公示平臺，長遠來看是個好事，但企業品牌來之不易，也應該給予一定的保護。”他表示，對於做實業的企業而言，生產經營涉及到方方面面，過程中難免會出現一些違規。如果是質量安全、食品安全這些原則性的問題，應該堅決曝光，但其他的一般性問題，是否可以從輕考量。在目前的經濟大環境下，民營企業融資難、融資貴，如果因一些不太嚴重的違規信息披露而使得融資受阻，那麼這一規定實施後對企業而言打擊很大，建議給企業公示信息一定的緩衝期和保護措施。
　　依托移動互聯技術
　　武漢工商建全國首個微信公示平臺
　　10月1日起，任何單位和個人可通過“湖北省暨武漢市市場主體信用信息公示系統”查詢企業年度報告信息和其他信息。為了配合此次“企業信息公示條例”的施行，武漢工商依托移動互聯技術，開創性推出了具有本地特色的微信公示平臺，讓公眾在咖啡館、候機廳就能獲得相關工商資訊數據服務。
　　據記者瞭解，早在3月上旬，武漢市工商局就與全國工商公示系統同步推出了微信公眾服務號（見圖）。通過這個微信公眾服務號，任何人都可以查詢到在武漢市登記企業的工商公示信息，包括投資人及出資信息、變更信息以及行政處罰信息等。據武漢市工商局信息中心的夏江舸工程師介紹，這是全國首個移動公示平臺，開通至今已有9000多人加號關註。
　　記者隨後也在手機上操作了一把，掃描二維碼，加號關註後在主頁面“咨訊”一欄即可看到“企業信息公示”和“市場主體信息”的字樣，點入後直接輸入需要查詢的企業名稱，即可獲得相關信息。也就是說以後只要有手機、平板等移動終端，隨時隨地就可以查詢相關企業的信用信息。夏江舸表示，下一步還將推出企業自報公示平臺，方便企業自主公示及市民查詢。
　　據瞭解，這也是武漢市工商局助力登記制度改革、全力構建“智慧工商系統”所做出的一項嘗試。
　　■ 熱點專訪
　　武漢市工商局副局長胡藝：
　　讓誠信企業譽滿天下讓失信企業寸步難行
　　企業信息公示制度施行之後將帶來哪些變化？
　　昨日，武漢市工商局副局長胡藝接受《楚天金報》記者專訪時表示，《條例》的施行對於武漢76萬戶市場主體而言，是一柄“雙刃劍”。以後通過信息公示，守信的企業將“暢通無阻”，將更有利於促進打造“信用”金字招牌，讓誠信企業在公平競爭中不斷增多壯大。
　　而對於失信企業，《條例》則設計了一套信用管理制度，如規定了經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度，企業接受處罰的情況，將全部向社會公示，企業一次違規處處受阻，一次失信將寸步難行，《條例》中還規定失信企業將在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中予以限制或者禁入，主要是把企業信息置於公眾的監督之下。把分散的企業信息彙集到企業自己的名下，通過信息的整合便於企業交易伙伴之間互相瞭解，也便於工作的監督，便於政府部門的監管。同時建立投訴舉報制度、抽查制度等等。失信企業依法受到懲處，信用受到影響，寸步難行，“一處違規，處處受限”。
　　■ 專家訪談
　　中南財經政法大學社會發展研究中心主任喬新生：
　　“不誠信記錄本身是對企業最大的懲罰”
　　“改革方向是對的，這是萬里長征的第一步。”中南財經政法大學社會發展研究中心主任喬新生對《條例》如此評價。
　　喬新生認為，這次信息條例是管理手段的革命，在實現“寬進嚴出和市場化”的最終目標上，實現了兩大轉變：一是從市場準入監管，到對市場主體的經營行為監管；二是從政府監管變成社會監管，任何人，包括企業的合作伙伴，都可以查詢企業信息，瞭解企業的狀況。“信息公開不是目的，而是手段，公開後要加強監管，如果信息不真實，監管部門要及時查處，追究責任，向社會通報。”喬新生表示。
　　記者註意到，《條例》中對企業的不守信行為沒有硬性罰款規定，對企業的約束力會不會不足？“一個企業如果不誠信，沒有人相信它，不跟它做生意，企業還怎麼生存下去？”喬新生表示，無須加大懲罰力度，“不誠信”記錄本身，就是對企業最大的懲罰。
　　另外，喬新生表示，行政執法機關在信息披露上也要進行改進，稅務、公安、工商等政府部門，在信息披露過程中，要實施專項披露，在專門的網站上披露信息，或者由工商部門整合各行政執法機關的市場主體信息，統一整合在一起，由同一個平臺加以發佈。
　　製圖：羅懌
　　（原標題：企業20天內必須自曝受罰信息）